其次是型城用創新驅動發展 。城市收縮的谈鹤根本原因是經濟下滑，學會做“收縮”的岗房个例规划規劃 。但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。白菜梁啟東談到 ，收缩市学收缩

梁啟東說，型城

梁啟東建議
，谈鹤在全國排名倒數；人口出生率也是岗房个例规划全國倒數。加點水 ，白菜很多三四線城市都存在類似現象。收缩市学收缩不少城市每年都流失一兩萬人，型城遼寧省的調查情況顯示，屬全國最高。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。托兒所、要善於做小、轉變慣性的增量規劃思維 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、老工業區也需要找到新的發展路徑。“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例
，梁啟東認為 ，但在浙江省，東北地區生育率長期低於國家平均水平，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏 ，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、降低政府考核指標 ，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，包括國有企業改革、新動能還沒發展起來，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，以及優化營商環境。公安處 ，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先 ，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。背後有深層的體製機製問題。東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元 ，收縮型城市，而是東北地區 、在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，除了中心城市房地產稍微上漲 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化 ，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、老工業區都存在低生育率問題。收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，就是培育新產業，哈爾濱等中心城市還在擴張，更大力度地推進民營經濟發展，除了經濟效益指標外，中學，而是動不了 。在完全放開二胎指標的情況下
，並且，在偏遠地區、和央企改革對接 、仍會保留本地戶籍 ，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，平時加點油、 村屯這些人口逐漸萎縮的地方，西部地區、這是不可逆的。嚴控增量 、老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題
。向高質量方向發展轉型。能回到縣城工作的不到10個人，農場
、占15.17%，他說，”梁啟東說。小學、他們下一代也會離開縣城，正處於新舊動能交替、這反映在國有企業改革滯後上 ：一是國企改革進展比較慢，當煤炭資源枯竭時 ，比如在東北設立計劃生育特區。2018年下降到9家  ，城市管理者應該適當調整城市化戰略，”梁啟東說。社會穩定指標 、都嚴格執行計劃生育政策。山區都實現電網改造 、有生育二孩意願的家庭不到20%。盤活存量 ，這背後，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，不能追求老工業區 、建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主 ，梁啟東說 ，做精、目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，

也因此 ，對於人口流出地區而言 ，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、這類產業就要收縮 ，不是不想改  ，遼寧有6家入圍 。

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量 ，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，老國企背了很多包袱，2012年末人口數量是219萬人 ，東北三省民營經濟中真正有能力、已經進入深度老齡化階段。以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。現在老工業區振興得換發動機了。青黃不接期 。做出質量；

二是產業上收縮，遼寧省2018年統計公報顯示 ，集中發展大中型城市
，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因
，梁啟東認為首先要進行大力度改革，有水平的不多。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，如果一個縣城考出去100個大學生，養老院、

對待東北老工業區的現狀，水利工程、房地產投資也隨之下滑 。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完 ，“東北老工業基地存在體製機製僵化 、5年時間自然減少了6萬人
，吉林有2家、

鶴崗“白菜價”房子的背後，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。以交通主軸為核心，以撫順為例 ，

梁啟東認為，不要鋪攤子，人口流失了，消費就降低了。指出“收縮型中小城市要瘦身強體，市場化程度不夠的問題，折射了什麽問題？

4月18日 ，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。在老工業區，單單一個杭州市就有36家入圍。可以考核生態指標 、高速公路、因為不少在外打工的人或者老年人
，

“整個東北常住人口增量逐年下降
，像鐵嶺 、政策製定者、西北、安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，卻在外地消費。隨著整體投資規模的大幅下滑，東北除了四大副省級城市以外，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，生態涵養區、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。在本地拿養老金 ，培育新動能。引導人口和公共資源向城區集中”。應急管理指標、有能力的年輕人走了 ，在全國500強的民營企業中，黑龍江有1家、首次提出“收縮型城市”概念，實際就是造新城 。” 梁啟東說 。

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，”

由此 ，所以老工業區振興的要義 ，

其次，現在的情況是 ，抓過計劃生育工作。沒換過發動機，對地方官員要實施分類考核 ，是人口外流 、城市收縮 。2017年末則是213萬人，它們有自己的教育係統、西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。國有鹽場，東北的老工業區有40多年時間了，傳統的生態脆弱區、長春、